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Viernes 03 de Setiembre de 2010

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El Brasil que deja Lula

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Ricardo Soberón, Centro de Investigación “Drogas y DDHH”, abogado
Tomado de Noticias SER

Después de haber perdido tres elecciones, el dirigente siderúrgico Luis Inácio Lula da Silva –quien no acabó la primaria- se convirtió por dos veces consecutivas en el Presidente del Brasil, la octava economía más sólida del mundo.

Con 26 Estados en 8’514,877 kilómetros cuadrados, una población de 190 millones de personas y un PBI de US$ 1,849 trillones, Brasil parece haber decidido jugar el rol que le corresponde en el concierto latinoamericano y mundial. Cuando se encuentra a punto de dejar la presidencia, Lula conserva un altísimo nivel de popularidad no solo en su país sino a nivel continental y mundial. En el camino, deja la valla muy alta a su sucesora, a su partido el PT y su potencial aliado, el Partido Movimiento Democrático Brasilero (PMDB).

El legado de Lula

Deja a Brasil en el club de los grandes jugadores con un importante liderazgo en el marco del UNASUR, del BRIC, G-20 e incluso en su participación ante el Consejo de Seguridad de la ONU. Aunque pudo no haber resultado como él quiso, los intentos de lograr una tercera vía para re conducir el problema entre la comunidad internacional, Irán y su programa nuclear, muestran su intención de jugar en las grandes ligas.

En el terreno sudamericano, fue uno de los firmes impulsadores de la Comunidad Sudamericana de Naciones en el 2004 que dio lugar a la UNASUR. Definitivamente, Brasil ha equilibrado con creces el fracaso del liderazgo de los EE.UU de Bush  en la región (rol para reducir el impacto del golpe militar del 2002 en Venezuela, apoyo a Argentina y la deuda ante el FMI, políticas de integración, resolución de crisis colombo venezolana, estrategias energéticas). El papel se basa en la idea que no es solamente mediante la diplomacia política –como pudiera interpretarse la operación de mantenimiento de la paz en Haití-  sino económica: allí están los 15 acuerdos entre Petrobras y PDVSA de Venezuela para la exploración de gas, extracción de petróleo pesado y la construcción de una refinería en Brasil, mientras que con el Perú ha logrado financiar el proyecto de la carretera interoceánica de 1,1000 kilómetros de Acre a Matarani por US$ 700 millones.

La situación económica del Brasil es expectante, más allá del potencial que representa ser el país más grande de América Latina. Ha dejado un mercado fortalecido con un crecimiento anual de 5%, que le ha permitido salvar con creces la crisis global del 2008. Sin embargo, persiste una fuerte inequidad. 40 millones de brasileros aun no tienen acceso a agua potable. Entre sus programas sociales, destaca el de Bolsa Familia que tiene a 11 millones de familias pobres registradas. Por otro lado, una reciente investigación señala que hay un  elevado índice de endeudamiento entre las familias brasileras (54.36%) (1). En su segunda administración Lula tuvo que gobernar con el PMDB permanente acompañante de los gobernantes de turno en el Brasil.

Próximas elecciones

Las elecciones del próximo 3 de octubre tiene hasta 9 candidatos, pero particularmente enfrenta a  Dilma Rousseff del Partido de los Trabajadores (PT) y Joao Serra del Partido Social Demócrata Brasilero (PSDB), ex alcalde (2005/2006) y gobernador (2007/2010) de la mega ciudad de Sao Paulo, el mayor distrito electoral del país donde también parece ganar Rouseff. Tercera en las encuestas, se encuentra Marina Silva del Partido Verde con 7%.

Pero además de la elección presidencial, se juegan las 27 gobernaciones de Estados y la composición de 2/3 del Senado federal, toda la Cámara de Diputados y todas las asambleas estaduales, donde el PT, ni Lula pueden definir solos y requieren la alianza con el PMDB. Por su parte, ante la lejanía del triunfo presidencial, la oposición del PT quiere asegurar determinados Estados: Sao Paulo, Paraná, Goias, Minas gerais.

Con el apoyo de Lula y tras un tibio inicio, ahora Dilma se perfila como su sucesora y posiblemente se convierta en la primera mujer en conducirlos destinos del Brasil. Tiene veinticuatro puntos de distancia (51 a 27) a nivel federal, la que aumenta en el pobre nordeste brasilero;  incluso le gana a Serra en el propio Sao Paulo (41 a 36). Sin embargo, tendrá que realizar alianza con el PMDB y compartir ministerios y la presidencia de las cámaras. Ahora, al Brasil de Dilma le esperan años complejos en donde tendrá que demostrar sus cualidades que le llevaron a convertirse en la heredera del legado de Lula. Aunque pareciera vanal decirlo, la próxima Copa Mundial del 2014 y las Olimpiadas del 2016 constituyen uno de sus primeros retos.

Nota:

(1) Instituto de Pesquisa Económica Aplicada, 214 ciudades.

 

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* Los artículos reflejan la opinión de sus autores y no necesariamente coinciden con la de Alerta Perú ni Forum Solidaridad Perú.

 


Última actualización el Jueves, 02 de Septiembre de 2010 11:05

Esquina bajan

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Bethsabé H, escritora y feminista

Crazy Combi

Que el transporte público, en nuestro país y especialmente en nuestra ciudad capital, necesita una renovación urgente, ya lo sabemos. Las destrezas de los conductores, la amabilidad de los cobradores, la calidad de las movilidades ha ido en aumento hasta llegar a rangos insopechados; dejando de lado la ironía, nos pone en la cumbre de la temeridad, la grosería y la ruina. No de gratis se ha creado el juego “Crazy combi” para ilustrar las osadas maniobras de nuestros compatriotas transportistas.

Me interesa analizar un diálogo muy común, que quienes vamos a diario en combi o en custer solemos escuchar. Dice así:

Pasajero (a cobrador): Baja en la esquina [1]
Cobrador (a chofer): Paradero bajan.
Pasajero (a cobrador): ¡No! Te he dicho que baja en la esquina.
Cobrado (a pasajero): En la esquina no es paradero, el paradero es la siguiente.
Pasajero (a cobrador): ¡¡Te he dicho que bajan en la esquina, carajo!!
Cobrador (a pasajero): ¿Usted va a pagar la multa señor? Son más de trescientos soles. La bajada es en el paradero.
Pasajero (a cobrador, iracundo): ¿Baja paradero? ¡Y cuando suben ahí si paras en cualquier parte! ¡Y si no hay guardia igual paras! Me dejas donde te he dicho, tú quieres hacer lo que te da la gana, qué te has creído, ¡baja en la esquina!
Cobrador (a pasajero): No haga problema, por favor, el paradero es el paradero. (Al chofer) Sigue no más hasta paradero.
Pasajero (a todos): ¡Estos cholos, hacen lo que les da la gana, te dejan donde quieren! Yo he pagado mi pasaje para que me dejes en la esquina, no he pagado para que me dejes donde tú quieres. No respetan las normas, manejan como les da la gana y ahora baja en paradero.
Cobrador (a pasajero): No ofenda, yo no le ofendo, yo sólo le digo que baja en el paradero, no se puede bajar en la esquina. (Al chofer) Bajan ahí, bajan paradero.
Pasajero (a cobrador): Y ahora tengo que caminar hasta allá, dos cuadras, por tu gracia, porque te da la gana, así son abusan como les da la gana, hacen lo que quieren, te estoy avisando hace rato que baja en la esquina y tú que baja paradero, indio de m….

Si analizamos esta situación, es sin duda verdad que las combis y custers paran donde les da la gana, que cumplen las reglas o las incumplen a su conveniencia. Sin embargo, los usuarios no podemos pedir que imcumplan las normas, sino estamos invitando a continuar en la informalidad, en el caos, en la antojadiza aplicación de la ley. Es decir, cuando les reclamamos porque no cumplen las normas pero a la vez les instamos a seguir haciéndolo, especialmente cuando les ha surgido la intención de cumplirlas, así de motu proprio y espontáneo, caemos en una contradicción que sólo los valida a seguir haciendo lo que hacen.

Como usuarios debemos exigir que se cumplan las normas siempre, no sólo cuando nos conviene y a exigir que no se incumplan, incluso si no nos conviene. Por eso, es necesario tomar los micros sólo en paraderos autorizados, no estirar la mano a mitad de la calle. Es necesario exigir que nos dejen en las esquinas señaladas, no a media pista. De modo que si nosotros cumplimos, hacemos cumplir y velamos por que se cumplan las normas podremos lograr un cambio. Pero si por el contrario, les seguimos la cuerda a los informales, nos enojamos y nos vamos hasta los gritos cada vez que nos quieren dejar en el paradero o que no quieren abrir la puerta en el tercer carril o que se siguen de largo porque hemos hecho la parada donde no corresponde, entonces no contribuimos a mejorar el tránsito sino que colaboramos con el caos que los transportistas han iniciado pero que entonces nosotros también propiciamos.

A su vez, otra cosa que lamentar es que el diálogo muy pronto lleve los argumentos a un pleito racista en el que el cobrador, asumido como inferior, es siempre marcado y rechazado como “otro”, uno diferente: “cholo”, “negro”, “indio”, “pobre”. Donde las jerarquías se afianzan para bajar la moral de quien está tratando de imponer una norma, pero a quien desautorizamos no porque la norma en sí nos parezca inadecuada, sino porque ponemos en duda su calidad moral para aplicarla o porque lo consideramos inferior por su raza, su procedencia, su condición.

Si las normas sólo se aplican por calidad moral, muy pocos podrían cumplirlas, se deben aplicar y deben ser normas acordes a las necesidades de la población, no normas que se impongan sin sentido o sin razón. En este caso, bajar en los paraderos establecidos era una norma que funcionaba hasta hace algunos años, recuerden la eficiencia y rapidez de la línea Enatru, que nunca paraba si no era en su paradero oficial. Pero el Enatru ya no existe y estamos sometidos a la ley de la selva, así que en este punto depende de nosotros también colaborar con el orden.

Una alternativa para este diálgo sería:

Pasajero (a cobrador): Baja en la esquina.
Cobrador (a chofer): Paradero bajan.
Pasajero (a cobrador): Gracias.

Nota:

[1] Estoy haciendo una generalización para no irnos por las ramas analizando las muchas posibilidades de lugares donde es posible bajar: kiosko, pasaje, esquina izquierda, rompemuelle, semáforo, avenida, casa amarilla, poste, letrero de Inca Kola, mercado, etc. Así también uso el masculino pero también el caso se aplica a mujeres tanto pasajeras como cobradoras.

 

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* Los artículos reflejan la opinión de sus autores y no necesariamente coinciden con la de Alerta Perú ni Forum Solidaridad Perú.

 


Última actualización el Martes, 24 de Agosto de 2010 15:10

Juanito y la semilla de fríjol

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(1 voto, media 4.00 de 5)

Maria Luisa Mendonça, periodista y coordinadora de la Red Social de Justicia y Derechos Humanos
Tomado de ALAINET - Agencia Latinoamericana de Información

En la conocida fábula infantil, Juanito era un niño pobre y no tenía que comer. Su madre le pidió que fuese a la ciudad a vender el último bien que les quedaba, a cambio de comida. Pero Juanito volvió a casa sólo con algunas semillas de fríjol, que se volvieron una enorme planta, tan alta que llegaba hasta las nubes. Juanito subió hasta allá y encontró un gigante que guardaba un arpa y una gallina de los huevos de oro. Con una valentía impresionante, Juanito derrotó al gigante y se llevó la gallina y el arpa mágica, de donde salía una bella canción. Y nunca más pasó hambre.

Uno de los debates centrales en el Foro Social de las Américas giró alrededor de las disputas geopolíticas sobre los recursos estratégicos en nuestro continente, que podemos describir como el tesoro que Juanito recuperó del control del gigante. Las semillas de fríjol pueden ser comparadas con la importante acumulación de análisis y acciones articuladas en el ámbito hemisférico, reflejado en la experiencia que representó la Campaña contra el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y sus diversos procesos de convergencia, que nos han permitido llegar hasta aquí.

Esa articulación continental fue capaz de unir una amplia gama de temas, en el sentido de comprender las diversas caras del imperialismo en ese momento histórico. Con eso, fue posible percibir las contradicciones de las disputas intercapitalistas y establecer unidad entre diversos sectores sociales organizados, alrededor de luchas concretas.

Hoy tenemos una comprensión de la relación entre las propuestas de los acuerdos comerciales en los moldes que sería el ALCA, proyectos de infraestructura como la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), con los mecanismos de la dominación militar estadounidense (bases, entrenamientos, vigilancia, entre otros) y también financiera, a través del endeudamiento. Estos mecanismos buscan ampliar el monopolio del gran capital sobre recursos estratégicos y, para eso, es necesario intensificar la represión a los movimientos en lucha.

En el centro de esa disputa están recursos energéticos - petróleo, minas, gas, agua, tierra y biodiversidad - fundamentales para la producción y reproducción del capital. Podríamos describir esas fuentes de energía como la ‘gallina de los huevos de oro' del capitalismo. Por lo tanto, las luchas de los pueblos contra grandes proyectos de represas, monocultivos, minería, es central para combatir el avance del imperialismo monopolista.

En su esencia, los actuales mecanismos de dominación en nuestro continente no difieren del periodo colonial, pues sus bases, en cierta medida, permanecen intactas, sobre todo el monopolio de la tierra y la organización de nuestras economías a partir de una demanda externa. Por ello, no existe contradicción entre el viejo latifundio y las transnacionales agrícolas convertidas en “modernas”. Lo que existe es la creación de una ideología fetichista alrededor de las nuevas tecnologías, sumada a una idea positivista o funcionalista que significaría el desarrollo de los medios de producción. Esa ideología se combina perfectamente con el discurso desarrollista conservador, con la idea neoliberal de ‘eficiencia' y con los intereses del capital internacional.

Un ejemplo claro es la organización de la industria de la caña en Brasil. En el período colonial, lo que se exportaba no era caña sino azúcar manufacturada en los ingenios brasileños, que tenían tecnología de punta. El azúcar era una de los principales productos de la época e inclusive cambió los hábitos de alimentación en Europa. Por lo tanto, contar con tecnología avanzada no significa necesariamente cambiar las relaciones de producción.

Actualmente, el modelo que sustenta la producción de etanol en Brasil, basado en el latifundio y en la superexplotación del trabajo, no es muy diferente. La novedad es la creciente presencia del capital internacional en el sector. Una nueva característica de la industria del etanol, que puede compararse con el Pro-Alcool de la década de 70, es la alianza entre sectores del agronegocio con empresas petroleras, automotrices, de biotecnología, minería, infraestructura y fondos de inversión. En este escenario, no existe contradicción de estos grupos con la oligarquía latifundista, que se beneficia de la expansión del capital en el campo y del abandono de un proyecto de reforma agraria.

La presencia de capital extranjero en la industria de la caña creció de 1% en 2000 a cerca de 25% en 2010, estimulada por recursos públicos. Entre 2008 y 2009, se estima que el sector relacionado del azúcar y el alcohol habría recibido más de R$ 12 mil millones del Banco Nacional de Desarrollo (BNDES). Este subsidio es extraído, en gran medida, del Fondo de Amparo al Trabajador (FAT). Además de recibir subsidios de forma desproporcionada, el latifundio se beneficia de “grillaje” (1) de tierras, de la flexibilización de la legislación ambiental y laboral y de la continuidad de la práctica del trabajo esclavo.

La expansión de los monocultivos provoca la expulsión de los campesinos de sus tierras, impide que otros sectores económicos se desarrollen y genera dependencia de los trabajadores de empleos precarios y temporales. El éxodo rural crea una masa trabajadora más vulnerable a la superexplotación, tanto en el campo como en la ciudad, además de contribuir con la crisis alimentaria, ya que los campesinos son responsables por el 70% de la producción de alimentos y por el 80% de la generación de empleos en el medio rural. Este escenario significa que la resistencia de los campesinos es estratégica.

Los procesos de resistencia antiimperialista en América Latina tienen como eje central la defensa de recursos estratégicos. El caso más simbólico es el de Bolivia, donde el proceso de cambio político se inició con la llamada ‘guerra del agua', en Cochabamba, y culminó con grandes movilizaciones por la nacionalización del gas. La revolución bolivariana, en Venezuela, sólo fue posible cuando se retomó el control estatal de la producción de petróleo. En este contexto, la estrategia imperialista en el continente intensifica un cerco militar por el control de estos recursos, a través de bases, tropas, flotas navales y acuerdos bilaterales para ejercicios militares conjuntos en nuestros países.

Vivimos un momento de múltiples contradicciones y, por lo tanto, es necesario que mantengamos espacios de acción conjunta en la lucha por la soberanía popular, económica, política y alimentaria. Para eso es indispensable profundizar la construcción de unidad y análisis compartido, a partir de la memoria y de la acumulación de conocimiento colectivo construido a lo largo de esta caminata. (Traducción ALAI)

Nota del traductor:
(1) Apropiación de tierras con títulos falsos.

 

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* Los artículos reflejan la opinión de sus autores y no necesariamente coinciden con la de Alerta Perú ni Forum Solidaridad Perú.

 


Última actualización el Viernes, 20 de Agosto de 2010 16:51

Los partidos políticos en el Perú

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Fernando Romero Bolaños
Tomado de Noticias  SER

Una amiga nos hacía notar a los que participábamos en una reunión con una agencia de cooperación internacional sobre el fracaso que han sufrido los proyectos, promovidos por organizaciones de la sociedad civil, dirigidos a apoyar el fortalecimiento de los partidos políticos. Su crítica no se dirigía a la calidad técnica de los mismos. Más bien se preguntaba si las hipótesis sobre las que estos proyectos se diseñaban correspondían con los problemas que se hallaban a la base de la crisis de los partidos en el Perú.

La multiplicación del número de candidaturas para estas elecciones subnacionales, la mayoría de ellas de movimientos independientes que dejarán de existir apenas haya terminado el proceso electoral, la existencia de agrupaciones “vientres de alquiler”, el escaso interés por contar con programas de gobierno de a verdad, la práctica inexistencia organizada de buena parte de los partidos políticos a nivel nacional, y el incumplimiento de los procedimientos contemplados en la ley de partidos para la elección interna de sus candidatos, son ejemplos de la debilidad de las organizaciones políticas peruanas y del escaso resultado de los proyectos dirigidos a enfrentar estos problemas.

Aparentemente la realidad de la política peruana no desvela a la mayoría de electores, por lo que no serán ellos, por lo menos por el momento, los primeros en cuestionar a los políticos y a sus agrupaciones y menos en influir en que esto cambie. Tampoco parece preocuparles a los poquísimos partidos más institucionalizados, en los que convive un lenguaje democrático con el enorme poder del caudillo. Lo mismo sucede con las autoridades electorales quienes por displicencia, desconocimiento o temor no obligaban a las agrupaciones a cumplir las normas establecidas.

Sin embargo, las decisiones que vienen tomando los Jurados Electorales Especiales en distintas partes del país, y las que podría tomar el Jurado Nacional de Elecciones en los próximos días, de no aceptar la inscripción de candidaturas que no cumplen con los requisitos estipulados en la ley electoral y en la ley de partidos, podría ser un precedente que influya en la manera como se desempeñen en el futuro las agrupaciones políticas durante los procesos electorales. Claro, si es que el JNE mantiene esta política para las siguientes elecciones. Es cierto también que esto no es suficiente para producir todos los cambios necesarios.

Habría, por otro lado, que prestar atención a aquellas experiencias que tratan de colaborar con las agrupaciones políticas a mejorar su conocimiento y capacidad de propuesta respecto a temas específicos que afectan directamente en la vida de los ciudadanos. Por ejemplo, el análisis de la realidad de la educación y la salud y la elaboración de propuestas de política que estas puedan implementar desde sus particulares puntos de vista, se convierten en la oportunidad de hacer del plan de gobierno algo menos gaseoso y útil. Tal vez este tipo de colaboración generen que ciudadanos se interesen por lo que proponen los partidos, en la medida que hagan referencia más clara no sólo a lo que proponen hacer sino también al cómo lo harán. Alcanzar resultados de este tipo necesita de tiempo y mantener una relación constante entre los involucrados en este proceso. No bastan iniciativas concentradas en las elecciones que luego pierden fuerza, hasta el siguiente proceso electoral.

Tal vez la manera como se diseñan los proyectos debería también cambiar. Por qué no pensar en promover que sean las propias organizaciones políticas quienes propongan las iniciativas para avanzar en su modernización y democratización. Que los proyectos otorgados sean aquellos que demuestran tener un real apoyo de las dirigencia y su militancia, o aquellos que sean más innovadores; y que a las organizaciones políticas que resulten seleccionadas se les permita elegir entre un conjunto de organizaciones especializadas a la que lleve a cabo la propuesta y gestione los recursos de modo tal que se use en la propuesta presentada.

 

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* Los artículos reflejan la opinión de sus autores y no necesariamente coinciden con la de Alerta Perú ni Forum Solidaridad Perú.

 


Última actualización el Viernes, 20 de Agosto de 2010 16:38

Explicaciones necesarias sobre el Vaso de Leche

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Gustavo Riofrío
21/07/2010
Publicado originalmente en el blog Por Razones Obvias. El artículo fue publicado en respuesta a notas periodísticas como esta, publicada en Perú21 el 26 de julio.

Estoy indignado por la campaña desplegada contra el Programa del Vaso de Leche que no explica sus problemas y, por lo tanto, no ayuda a superarlos. Les pido a todos preocuparse por este asunto. De manera sistemática se afirma una y otra vez que el Vaso de Leche está mal, con el propósito de recortarlo, si no de liquidarlo. El domingo 25 de julio en TV y ayer lunes en la prensa se afirma lo mismo. Examinemos los hechos:

  1. La iniciativa municipal en Lima que en 1985 se convirtió en ley de la república, indicaba que toda persona menor de 6 años y las madres gestantes y nodrizas tenían la primera prioridad. No decía si debían ser personas pobres o ricas. El estimado de "un millón de vasos de leche" con que Barrantes ganó la elección en 1983 se hizo tomando en consideración a TODA la población de Lima, a condición que se organice. En San Isidro y La Molina también hubo (y seguramente hay) comités del vaso de leche. Finalmente, esos distritos tienen índices de desnutrición de 4% y 2% respectivamente.
  2. Es evidente que las personas de mayores recursos no tenían interés ni necesidad de organizarse. Las familias de altos recursos se organizan en clubes y contratan a abogados y lobbystas para atender sus necesidades. Se trata de un subsidio universal a todo aquel que se organice, sin preguntar por sus ingresos, por el material de su vivienda, si tienen o no título de propiedad. Las mismas mujeres de los comités lucharon para que el beneficio se extienda a niños más creciditos (¿o es que el sistema de desayunos escolares llega al total de niños de los colegios que lo necesitan?), así como a los ancianos y tebecianos ¿Quién sino las mujeres --organizadas o no-- se hacen cargo de las personas enfermas o de la tercera edad? Ellas vieron en el Programa la oportunidad de alimentar a quienes son dejados a cargo de las mujeres de la casa. La señora que vimos el domingo 25 en canal 4 estaba repartiendo la leche a los vecinos. No era caridad; ellos están organizados. Que ella “no necesita” leche es tan cierto como que los parlamentarios no necesitan chofer, o que los generales no necesitan rancho, ni que las clases medias altas no necesitan el subsidio de MIVIVIENDA para comprar casas por un valor superior a 30,000 dólares. ¿Por qué no empiezan por allí? Por razones obvias, que no comparto.
  3. Hoy encontramos más niños, más tebecianos (35,000 el 2007) y más ancianos. El Vaso de Leche o alimento sucedáneo es un subsidio universal que debe ampliarse para que siga siendo universal. ¿O es que quieren reducir ese derecho? La leche o alimento sucedáneo (muchas veces mejor que la leche) es la única parte del desayuno que se subsidia en las ciudades. ¿Se subsidia el sólido que la acompaña? ¿Se subsidia el arroz? ¿Se subsidia la gasolina? La respuesta oficial es: no vamos a ampliar este subsidio, vamos a repartirlo mejor, pero sólo a los más pobres que nosotros identificaremos antes de las elecciones. El programa debiera ampliarse y el insumo repartirse mejor; pero no se debe hacer sólo una de estas dos cosas. Un proceso que indique que se va ampliar el programa, pero que se requiere direccionarlo mejor pondría content@s a tod@s y ayudaría a solucionar los problemas actuales. Tendría que dar confianza primero y luego redireccionar las cosas.
  4. Los estudios de la Universidad del Pacífico sobre la filtración han sido muy claros. Hay que leerlos bien y no sacar falsas conclusiones. La leche no se queda arriba; ella llega a los comités, pero ahora va a personas mayores de los 13 años. Si bien es cierto que algo puede quedarse en el camino, son las propias organizaciones las encargadas que el récord de denuncias policiales de alcaldes o Pronas que se quedan con la leche sea ínfimo, en relación a lo que se queda en las licitaciones que hacen las reparticiones públicas o las comisiones por compra de aviones Sukoi, de patrulleros, ambulancias y otras adquisiciones públicas. Esto se debe a la organización y vigilancia ejercida desde abajo. Concentrarse en la filtración que se produce abajo es indigno, pues no representa nada frente a la gasolina de los militares, los sueldos extra de los parlamentarios, las coimas o intercambio de favores por el cambio de uso de terrenos, las fuentes de financiamiento de los grandes candidatos, etcétera.
  5. ¿Cuál es el gasto del Estado Peruano en este programa? Este es un asunto clave:
    El Estado gasta 362 millones de soles anuales en este subsidio alimenticio a todo el país. Ese dinero se destina única y exclusivamente a la compra de lo que los comités llaman "el insumo". ¿Va a la compra de combustible para prepararlo? No. ¿Va a la canela, el azúcar y el saborizante? No. No se gasta un centavo de esa cifra en cualquier insumo que no sea la leche o el alimento sucedáneo. Todo alcalde o regidor sabe que si el dinero no se utiliza en la compra periódica del insumo tendrá una revuelta en sus puertas. La ejecución de ese gasto es un modelo de puntualidad en el Perú.
    Compárese esto con los 339 millones (apertura) aumentados a 354 del Programa de Desayuno Escolar, de los que sólo se han ejecutado 92 millones a junio de este año, según el SIAF. Según los padres de familia, ese desayuno no llega a todos los colegios. ¡Que va! Por lo demás, ese presupuesto también incluye gastos en servicios y no sólo en alimentos.
    Pero lo más importante es que del presupuesto del Programa del Vaso de Leche no se destina un solo sol en pagos de personal ni equipo. Es como si el presupuesto del PRONAA no considerara a los choferes, a los almaceneros, a los funcionarios, a los jefezasos, a los que tienen carnet del partido de turno. No hay gastos en maternidad, en licencias por enfermedad, en vacaciones. No hay presupuesto alguno para el papel, el material de capacitación, la gasolina, el alquiler y mantenimiento de locales y almacenes. Los 362 millones de soles al año van para comprar alimentos para traerlos y para nada más. Todo lo demás es puesto por el sobre esfuerzo voluntario de las mujeres y una pequeña cuota pertenece a las municipalidades que aún no ven aumentar su esmirriado presupuesto. No se necesita ser un economista de la Universidad del Pacífico para afirmar que el costo-beneficio de este programa para poner algo en la boca de los comensales, no tiene ni ha tenido parangón alguno con cualquier programa público o privado que conozca nuestro país. Poner el alimento y dejar que las comunidades hagan el resto es muy barato y eficaz.
  6. La falta de personal de apoyo pagado con recursos públicos es un asunto muy grave, pues afecta la eficiencia del proceso, además de faltarle el respeto a la organización. Esta milicia de personas preparando y repartiendo alimentos no cuenta con presupuesto permanente para cursos de capacitación, para el control de peso y talla, para las medicinas de los niños que necesitan refuerzo, para complementar a un PADOMI de la tercera edad que no llega a toda esa población. ¿En qué lugar del planeta se ha visto una milicia espontánea y de nivel nacional dedicada a preparar alimentos para niños, ancianos y enfermos, que no reciba apoyo profesional competente y del más alto nivel? ¿En qué lugar se ha visto que miles de organizaciones efectúan sus procesos de elecciones sin una capacitación y el apoyo cariñoso y respetuoso de organismos tales como Transparencia o la misma ONPE (que debiera aprender a organizar procesos eleccionarios en grupos formados mayormente por mujeres que se las han tenido que ver solas en todo). ¿Hay buenos cursos de fortalecimiento de capacidades a l@s trabajador@s municipales que trabajan codo a codo con los comités de Vaso de Leche? ¿Se han organizado cursos regionales y nacionales para este personal? ¿Se ha premiado, se ha dado estímulo alguno al mejor personal que trabaja con los comités? ¿Se ha hecho un concurso para saber cuál es el mejor Comité de Vaso de Leche de cada región? No, no y no.
  7. Si esta milicia de personas voluntarias sólo cuenta con un presupuesto para el insumo, resulta perfectamente explicable el desorden de los comités, el anquilosamiento del programa y la falta de voluntad para ampliar el programa a más ancianos y a los nuevos barrios que siguen surgiendo. De paso pregunto si esos nuevos barrios tienen agua y muros de contención. No ha habido seguimiento ni una política pública facilitadora y de capacitación a los comités. Como es normal en el mundo de las organizaciones, las personas en mejor situación económica relativa son quienes están en posibilidad de asumir las tareas del liderazgo, cuando éste es de carácter voluntario. Ellas intercambian su trabajo por prestigio social y reconocimiento en la comunidad. En el caso de las organizaciones con muchas mujeres, es quien ya crió a sus hijos y los sacó adelante o es quien tiene una renta estable quien puede dedicarle tiempo a las labores de organización. ¿Es que alguien pretende que una madre soltera que trabaja recogiendo en la calle botellas de plástico para destinarlas al reciclaje destine parte de su tiempo a la organización y las reuniones del comité? La señora que aparece frente a su domicilio repartiendo leche en el reportaje de René Gastelumendi para Cuarto Poder del 25 de julio, seguramente ya es abuela. Cualquier tasador valorará su vivienda --construida poco a poco-- en menos de lo que cuesta una camioneta cuatro por cuatro de lujo. Lo mismo se puede afirmar de la vivienda de la señora Britto, conocida lideresa fujimorista que es atacada por el hecho de haberse atrevido a poner vidrios oscuros (dizque "polarizados") frente a su casa, en donde resulta evidente que viven más de dos familias. ¿Se construyeron esas viviendas sumando tarros de leche? Tal vez una parte sí, tal vez no. ¿Las miles de dirigentas voluntarias son todas así? ¿Cómo hacen ellas para sufragar sus actividades? Los economistas no han hecho ese estudio y será mejor que no lo hagan, pues son incapaces de desentrañar lo que le cuesta a la gente organizarse y mantenerse con vida. Cuando encuentren y prueben la metodología para investigar cómo hace un funcionario de alto nivel para aumentar sus ingresos, que la apliquen después al “enriquecimiento” de quien cavó con sus manos los cimientos de una única vivienda bien pintadita y con vidrios estilo San Borja, pero con un segundo piso de pedazos de triplay. Lo que es cierto es que la primera señora entrevistada estaba repartiendo leche a sus vecinos, en vez de quedarse sentada viendo televisión en compañía de sus nietos.
  8. El futuro del programa del vaso de leche no parte de la teoría de la ultra focalización que escinde "científicamente" a los pobres de los muy pobres rompiendo tejidos sociales que buscan ser sustituidos todos los días por masas de maniobra de la política actual. Por el contrario, empezará en el momento en que se valore el aporte de la comunidad organizada para velar por los suyos en una relación de estímulo mutuo que empieza por el alimento matutino y se abre a todos los campos de la vida. El futuro del Vaso de Leche parte por la decisión de trabajar con cuidado desentrañando la paja del trigo, respetando a organizaciones y personas acostumbradas a desconfiar de autoridades y políticos que las vienen usando como carne de cañón. Ese futuro estará signado por el respeto a las organizaciones de base, dando masivos cursos de capacitación, contabilizando su aporte propio en canela, en combustible y en tiempo, recibiendo a cambio sólo un poco de alimento crudo que, según los medios, reparten mal.
  9. Finalmente, afirmo que no se trata de defender un programa per se, sino de defender el derecho a que cuando los niños lleguen al colegio donde el Estado los puede acoger --y no lo hace bien-- no hayan sufrido daño por desnutrición temprana, que los afecta de manera irreversible. Ninguna organización del planeta puede garantizar eso sin las familias mismas y las mujeres peruanas lo saben hacer. Afirmo que el mercado no es el mejor asignador de recursos en lo que a la alimentación de niños y ancianos se refiere y que el Estado debe asumir su responsabilidad en las políticas sociales respetando la idiosincrasia de la gente y no la de los burócratas y economistas neoliberales. Por último y frente a los límites y las conocidas filtraciones, propongo que el Estado financie a los especialistas de la Universidad del Pacífico (¡uno de ellos ahora es su rector!) y a otros organismos especializados para en que trabajen todos estos asuntos de la mano con las organizaciones de mujeres en procesos masivos. Será muy bueno, por ejemplo, valorizar el aporte en tiempo y dinero que ponen las mujeres por cada kilo de insumo crudo que el Estado les da.
Última actualización el Jueves, 19 de Agosto de 2010 17:05

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